工程造价控制是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目的建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。笔者结合自己的工作经验，就如何对投资项目的全过程造价控制做一些探讨。

　　一、加强项目决策阶段的造价控制

　　投资决策是指选择和决定投资行动方案的过程，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较和判断，并做出决定和选择的过程。正确的投资行动来源于正确的项目投资决策，项目决策的正确与否，直接关系到其建设的成败，关系到造价的高低和投资经济效果的好坏，因此，正确的决策是合理的确定与控制造价的前提。首先，投资决策阶段控制工程造价，是正确确定建设项目计划投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算值，正确确定投资估算值，对于以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响。其次，相对于建设项目的其他后续工作来说，投资决策阶段控制造价，对建设项目经济效果好坏的影响最大。因此，在此阶段控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。在项目的建设过程当中，节约投资的可能性是随着建设过程的进展而不断减少。决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达95%以上。

　　在投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对项目的造价及项日建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段，这一阶段建设工程造价控制的难点是：项目模型还没有成型，估算难以准确;此阶段业主往往是为了让项目能上，无视投资估算的严肃性、科学性和合理性，人为的降低投资额;投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况，误差较大，一般误差在30%左右。因此，这一阶段建设工程造价控制的重点有两个方面：一是协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案;二是在优化建设方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。编制投资估算分两部分：写项目建议书时应编制初步投资估算;做可行性研究报告时，应编制投资估算，为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况，确定投资额应由工程造价专业人员进行，按科学的方法，根据掌握的大量已完工的工程数据，结合建筑市场和材料市场的发展趋势，估计充足，力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。

　　二、加强项目设计阶段的造价控制

　　工程设计阶段是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

　　1、实行设计招投标制度

　　目前我国的设计招投标仅为初步设计阶段的招投标，一旦方案中标，则整个设计全包。有些设计人员在后期工作中态度马虎，施工图各个环节之间互不通气，互相矛盾，造成施工不便，甚至造成返工或重新设计，导致工程工期延长，费用增加造价失控。有些设计单位为了获取较高的设计费，提高设计等级和装修标准，增加投资。造成这些弊病的原因很多，但主要原因是设计单位业务已到手，方案已通过，在技术设计和施工图设计不在有明显的利益关系和经济指标，而设计质量的优劣又一时难于发现。因此，建议从制度规定上增加技术设计和施工图设计的招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完成设计，并且通过竞争，提供质优价低，安全适用的施工蓝图。

　　2、提倡实施设计监理

　　优化设计方案可以大幅度降低造价。在建筑设计过程中为了避免一些设计人员对建筑的经济性认识不够。盲目追求高标准或刻意加大结构的保险系数，造成造价偏高。因此可以选择合适的造价咨询专家从初步设计阶段即对工程造价进行监控。造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较，编制估算书;在扩大初步设计阶段，对不同的结构形式、不同的材料和不同的公用设备布置做出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标;在施工图设计阶段做好施工图预算的编制工作，减少设计中的错漏现象，干预设计中出现的不必要的浪费，达到控制投资，优化设计的目的。

　　3、推行限额设计

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